17.结合材料回答问题。
　材料1
2007年7月6日，日本在政府的防务报告中说：“我们对中国军力缺少透明度表示担心”；8月30日，日本防卫大臣高村正彦在会见中国国防部长曹刚川时，再次要求“中国军费透明化”。
材料2
美国国防部2006年5月23日公布了关于中国军力情况的最新年度报告，继续散布“中国威胁论”。报告称，中国与军事有关的总开支是中国公布的军事预算的“两到三倍”。
材料3
(中国)从1979年到1989年，国防费年平均增长为1.23%，与同期全国居民消费价格总指数年平均上涨7.49%相比，实际年平均负增长5.83%。从1990年到2005年，国防费年平均增长为15.36%，扣除同期全国消费价格总指数年平均上涨5.22%，实际平均增长9.64%。
中国国防费总额、军人人均数额，与其他一些国家特别是大国相比仍处于较低水平。2005年，中国年度国防费相当于美国的6.19%、英国的52.95%、法国的71.45%、日本的67.52%。中国国防费军人人均数额为107607元人民币，是美国的3.74%、日本的7.07%。
材料4
2007年8月31日，中国常驻联合国副代表紧急约见联合国裁军事务办公室负责人，向其通报中国在增加军备透明度方面的两项决定：中国从2007年起参加联合国军费透明制度，恢复参加联合国常规武器登记册，并同时提交《2006年中国军费开支表》和《2006年中国常规武器转让情况表》。
请回答：
(1)分析美国、日本等西方国家为什么要在“中国军费透明化”问题上大做文章?
(2)如何认识材料3所反映问题的实质?
(3)材料4说明了什么?
【参考答案】

(1)目的是为了宣传“中国军事威胁论”，同时为自己增加军费和军事力量制造借口。

(2)中国国防费总额、军人人均数额，与美国、日本等国相比仍处于较低水平。中国增加的国防费，主要用于改善军人工资待遇和部队生活条件，加大武器装备和基础设施建设投入，支持军事人才建设，平抑物价上涨因素以及增加非传统安全领域国际合作的费用。中国是社会主义国家，奉行独立自主的和平外交政策，永远不称霸，不会走军备竞赛之路。

美国等国，为了实现自己的全球战略，以世界和平的保护者自居，借口受到威胁，不断扩大军费开支，以保持其军事优势。

(3)中国参加联合国军费透明制度，并恢复参加联合国常规武器登记册，是中国进一步提高军事透明度的重要举措，充分体现了中国致力于增进与世界各国军事互信的积极态度，体现了中国奉行以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，支持联合国在促进各国军备透明和安全领域互信方面发挥重要作用。中国愿继续与国际社会共同努力，为增进国际和平与安全做出贡献。