根据材料分析如何落实科学发展观，如何用科学发展观统领经济社会发展全局。

「材料」（四个针对、四个强调）

（1）科学发展观是针对2003年抗非典期间，医疗卫生事业严重滞后，人民生命财产受到严峻挑战提出来的，强调以人为本，把人民的生命和健康放在首位，在发展经济的同时搞好医疗卫生等社会建设，促进经济与教育、科学、文化、医疗卫生等社会事业的全面协调发展；

（2）是针对改革开放以来，经济持续快速增长但贫富差距日益加大，困难群众的问题日益增多，一部分群众的利益在城市拆迁、农村征地和国企破产中受到严重损害提出来的。强调以人为本，利为民所谋，以人民利益为本，使全体人民特别要使困难群众共享经济发展成果，实现共同富裕；

（3）是针对近年来经济发展过快过热，主要是钢材、水泥等第二产业中的重化产业发展过快、过热，煤油电运高度紧张，资源能源短缺，生态环境破坏严重提出来的，强调经济本身的协调发展，强调人与自然和谐发展，可持续发展；

（4）是针对一些地方，领导部门或片面追求经济增长，忽略生产安全，重大事故不断；或者大搞形象工程、政绩工程提出来的，强调以人为本，按照科学发展观的要求，树立正确的政绩观，即坚持为人民办实事、务实效、求实绩。

.「答案要点」

（1）政策措施

①坚持以经济建设为中心。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这个阶段的根本任务就是发展生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展，科学发展观的主题是发展，首先要集中力量把经济搞上去。

②坚持以人为本，从根本上解决“为谁发展”的发展目的问题，坚持共同富裕，实现共享经济繁荣成果，促进人的全面发展。

③坚持城乡协调、地区协调、经济社会协调等“五个统筹”。

（2）相互关系

正确处理好加快发展和发展目的的关系；以人为本与以经济建设为中心的关系；发展经济和经济社会协调发展的关系。

（3）科学发展观统领经济社会发展全局的主要措施是：

第一，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量；

第二，加快增长方式转变，实现平衡较快发展；

第三，增加自主创新能力，依靠科技进步实现科学发展；

第四，全面落实“五个统筹”，促进城乡区域协调发展；

第五，深化改革开放，加强和谐社会建设。