2012考研政治指导:马克思主义政治经济学复习(56)
资本主义国家对社会经济的调节
按照马克思主义的观点,社会生产力的发展,社会化大生产在资本主义制度条件下的内在要求,使得资本主义国家必须在一定程度上承担起管理调节社会经济生活的任务。
资本主义国家宏观经济管理与调节的总任务,是促进市场总供给和总需求的平衡。国家宏观经济调控的主要目标,包括保持经济的稳定和一定程度的增长,保持币值和物价的稳定,实现充分就业,保持国际国内收支的大体平衡。
资本主义国家对国民经济主要实行间接调节与控制,国家运用经济手段,通过经济政策的制定,经济杠杆的运用,还可以通过计划的指导,间接地引导私人资本按照国家垄断资本主义所希望的方向发展。
资本主义国家对经济的调控手段,主要是经济手段和法律手段,个别时候,特定情况下,还可能出台某种行政手段对国民经济进行直接的干预。资本主义国家对经济的管理、调节和控制的对象,既包括各个微观经济主体,也包括作为整体的国民经济宏观全局。只有这样,才有可能实现国家调控经济的目标。
国家垄断资本主义宏观经济管理和调控目标的实现,主要是通过国家调节市场,市场引导企业的这样一种经济调节机制实现的,这也是国家对经济的管理和调控以经济手段为主的具体体现。
当代国家垄断资本主义对宏观经济的调控,主要是通过财政政策、货币政策以及在一定程度上实现国民经济的计划化实现的。财政政策主要包括财政收入和财政支出两方面。从财政收入来看,主要的财政收入渠道是税收,国家可以通过税收政策,以不同的税种设置和有差别的税率,来鼓励某些产业的发展,制约与限制另一些产业的发展,乃至从总体上调节经济周期的变化。从财政支出来看,除了维持政府运转的需要外,大量的财政支出是用于干预社会经济活动,为实现宏观调控目标服务的。
货币币值的稳定,是市场经济正常发展运行的必要条件。与财政政策相比,货币政策更具有经济手段、利益诱导的特征。在货币运动的过程中实现宏观经济调节,一是对利率的调节,二是对货币流通量的调节。利率调节主要是通过利率高低和差别利率来实现某些宏观经济目标的。从货币流通量的调控方面看,它对市场经济的正常运行更为重要。大体说来,发达市场经济国家在调控货币量方面,主要运用所谓三大手段或三宝来进行调节和控制:一是公开市场业务,即由中央银行在货币资本市场上公开出售或收购有价证券。二是最低准备金率政策。三是再贴现利率政策。
此外,许多资本主义国家还实行了一定程度的国民经济计划化。他们制定一定时期的国民经济增长计划、科技教育发展计划等这样一些带有全局性、规划性、前瞻性、指导性的计划和规划,然后,再通过一定方式,主要是经济手段,引导私人企业向计划规划的方向发展。