(1)新形势下，人民内部矛盾、物质利益矛盾日益突出，分配及贫富差距是主要问题;

(2)由于不同的所有制关系和不同的分配方式形成不同的利益群体，相互之间具有不同的甚至是相互冲突的利益要求;

(3)群体事件日益增多，矛盾对抗性日益增强，解决矛盾的难度增加;

(4)民族宗教矛盾日益复杂;

(5)干群关系不和谐，城市拆迁、农村征地、国企破产、司法不公等严重损害一部分弱势群众的基本利益，反腐败成为人民关注的焦点问题。

答案要点：

(1)政策和措施

①以代表最广大人民群众的利益为出发点和归宿，立党为公，执政为民;

②坚持用发展的办法解决前进中的问题，在发展经济的基础上，努力满足最广大人民的物质文化需要;

③坚持用改革的办法解决发展中的问题，协调好各方面的利益关系;

④群众利益无小事，各级党政领导一定要深入群众，深入实际，解决群众的实际问题、实际困难，努力维护人民群众的合法权益;

⑤坚持民主和法制，引导广大干部和群众在民主和法制的轨道内解决问题，努力形成正确处理人民内部矛盾的沟通渠道和协调机制。

(2)重要意义在于：

①是维护社会稳定和谐，全面建设小康社会的必要条件和重要目标;

②是落实“三个代表”重要思想的突出表现;

③是树立和落实科学发展观，加强党的执政能力的迫切需要和重要方向;

④是进入现代化起飞阶段，各种矛盾凸现的必然要求。